En blåkopi for å takle city tørke



Miljø

Når byer flytter for å sikre vannforsyningen i bakgrunnen av ekstrem tørke, gir to byer på to kontinenter skisser for løsninger, skriver Gina Ziervogel i del tre av en serie om tørke. Les del én og to.

Tørke blir et stadig økende stress for byer. Flere mennesker flytter til byer samtidig som nedbøren blir mer varierende og tørken øker i intensitet og hyppighet. Selv om demninger og reservoarer er kritiske, er myk infrastruktur like viktig. Cape City i Sør-Afrika og Santa Cruz i USA er to byer som stirret tørke i ansiktet og henvendte seg til ekstern hjelp for å løse problemene sine.

I 2018 ble den sørafrikanske byen Cape City grepet av frykt for «Day Zero» – dagen da kranene potensielt skulle bli stengt, etter tre år med anemisk nedbør. På høyden av Dag Zero-restriksjonene var beboerne begrenset til 50 liter vannbruk per dag – omtrent tilsvarende en fem minutters dusj.

I et forsøk på å avverge en vannkatastrofe, innkalte byen Cape City Water Resilience Advisory Committee (WRAC) i 2017, og hentet inn eksterne eksperter for å hjelpe til med å håndtere krisen.

Ko-opterte komitémedlemmer var vanneksperter eller retailer interessenter, som viste «ekte generøsitet i ånden», ifølge en av tjenestemenn i Division of Water and Sanitation Metropolis, når de ga ekspertise og perspektiv.

WRAC presset tjenestemenn til å dele mer informasjon med publikum. Byens tjenestemenn opprettet et dashbord som på en clear måte delte oppdateringer om damnivåer og kartla områder med høy vannbruk.

En av de tydeligste langsiktige fordelene som kom fra WRAC var forbedrede kommunikasjonslinjer mellom tjenestemenn og eksterne interessenter. Selv om beslutningsordningen ikke gikk så langt som en samarbeidsmodus for styring, brakte WRAC-prosessen inn mer ekspertise til tørkehåndtering og -tilpasning. Tørkestyringen ble bedre, både below krisen og etter, og hjalp Cape City med å utvikle et mer sturdy urbant vannsystem.

Cape Cities WRAC tilbyr en blåkopi for byer som ønsker å åpne sin vannstyring for det bredere vannsamfunnet. Og de er ikke den eneste byen som forfølger denne modellen.

Santa Cruz, en by like sør for San Francisco, USA, forstår Cape Cities vannkamp. Den har lignende klimaforhold som Cape City, med vinternedbør og reservoarer (kjent som demninger i Sør-Afrika) som hovedkilden til vann for byen. Vannforsyningen har også vært below ekstrem trussel på grunn av tørke.

Santa Cruz Water Provide Advisory Committee (WSAC), sammenkalt av byen Santa Cruz i 2014, er en type for styring som går lenger enn Cape City, og overlater planleggingen for byens vannforsyning til en gruppe innbyggere.

Byen nominerte 14 personer, hovedsakelig fra utenfor regjeringen. De var stort sett interesserte representanter fra organisasjoner med interesse i miljø- og næringsspørsmål, og bekymrede innbyggere. Denne komiteen ble støttet av Santa Cruz Water Division; sjefen for vannavdelingen, Rosemary Menard, var et eks-officio medlem uten stemmerett. På slutten av deres 18-måneders periode var det enstemmig enighet om anbefalingene deres.

I hovedsak bestemte de seg for å prioritere å bruke “overflødig” vann fra nordkystbekker og San Lorenzo-elven for å lade opp vannreserver eller sende det over til tilstøtende vanndistrikter som enten bruker det i stedet for borevannet eller lagrer det i reservene sine (‘ vannoverføringer’).

Hvis overflatevann kan fylle opp underjordiske reserver – akviferer – så er det i tørkeår mer vann tilgjengelig. Tilstøtende distrikter med fulle akviferer kan deretter sende vann tilbake til Santa Cruz ved behov (“vannutveksling”).

Denne tilnærmingen betyr at vannet ikke renner ut i havet, males at det heller brukes i stedet for å drenere dyrebare akviferforsyninger. Det bidrar forhåpentligvis til å forhindre at sjøvann siver inn i utarmet akvifer, noe som er en økende bekymring. Og fordi vannet er lagret below jorden, er det mindre fordampning, noe som er viktig gitt klimaendringer og stigende temperaturer. Etter hvert som grunnvannsnivået gjenopprettes, kan bekkestrømmene bli bedre, noe som er viktig for fisken og økosystemet.

Ved å opprette komiteen tok byen Santa Cruz to ekstraordinære skritt – ikke naked overlot rådet vannplanlegging til people utenfor bystyret, males det gjorde det til people som ikke nødvendigvis var eksperter på emnet.

Komiteen ble støttet av et panel på fireplace eksperter, samt et teknisk group som ga innspill om temaer fra geologi til vannmodellering til juss og økonometri, males beslutninger om endelige anbefalinger lå hos komiteen.

Ifølge noen komitémedlemmer var eksperttilretteleggingen av prosessen nøkkelen til suksessen. Profesjonelle tilretteleggere brukte mye tid på å utvikle et felles ordforråd og hjelpe gruppen til å høre hverandre. Mange innspill ble også gitt av en “konvensjon” som ba om over 50 fellesskapsgenererte ideer for å adressere vannforsyning.

Komiteen møttes månedlig, om kveldene, med mat, noe som bidro til å gi en god atmosfære. Møtene var åpne for publikum, som også kunne komme med ideer rundt vannforsyning.

Det som først var klart var at komiteen var enige om at de ønsket at byen skulle være mer vannbestandig, males var uenige om hvordan de skulle komme seg dit. Så de begynte å utforske vannrelaterte problemer og ulike strategier.

Historisk sett har regjeringer båret ansvaret for tørkehåndtering. Males etter hvert som omfanget av utfordringen øker og etter hvert som mer oppmerksomhet har skiftet til samarbeidende styring i forvaltningen av naturressurser, endres måtene å styre på.

Etter hvert som flere byer faller below vannstress, viser tilnærmingene i Cape City og Santa Cruz verdien av å engasjere innbyggere og ulike interessenter i miljøstyring. Å innhente synspunkter fra mennesker som bor og investerer i samfunnet, i samråd med eksperter, har potensialet til å forbedre robustheten til styring av city tørke. Det bidrar til å bygge tillit mellom innbyggere og lokale myndigheter, samt gi muligheten til å høre flere perspektiver og samutvikle motstandsdyktige svar.

Gina Ziervogel (ORCID) er førsteamanuensis ved Institutt for miljø- og geografivitenskap ved College of Cape City, Sør-Afrika. Hun fungerte i Metropolis of Cape City Water Resilience Advisory Committee fra 2017 til 2021.

Opprinnelig publisert below Artistic Commons av 360info™.

admin

Leave a Reply

Your email address will not be published.